Что делать, если работодатель не выплачивает зарплату

У работающих казахстанцев есть возможность вернуть долги по заработной плате без обращения в суд.
Куда им необходимо обращаться, можно ли получить пеню за просрочку, когда из-за долга могут арестовать счёт работодателя и по каким типам договоров придётся обращаться в суд – на эти и другие вопросы нам помогли ответить в Министерстве труда и социальной защиты населения РК.

№1. Кто может вернуть долги по зарплате без суда и почему

Вернуть долги по заработной плате без обращения в суд могут только казахстанцы, работающие по трудовому договору.

Рассмотрим правила, по которым работодатель обязан выплачивать заработную плату по трудовому договору и за нарушение которых может быть наказан.

• Выплата должна производиться не реже одного раза в месяц и не позднее 10 числа следующего месяца. 

Важно

Дата выплаты заработной платы должны быть прописана в трудовом, коллективном договорах. При совпадении дня выплаты заработной платы с выходными или праздничными днями выплата производится накануне.

• При выплате заработной платы работодатель обязан в письменной или электронной форме ежемесячно извещать каждого работника о составных частях заработной платы, размерах и основаниях произведённых удержаний, в том числе о сумме перечисленных обязательных пенсионных взносов. В случае задержки заработной платы работодатель обязан также выплатить работнику пеню за этот период. Размер пени рассчитывается исходя из 1,25-кратной базовой ставки Национального банка РК и начисляется за каждый просроченный календарный день (включая день выплаты). 
• Если по каким-то причинам действие трудового договора было прекращено (увольнение, сокращение, ликвидация предприятия и т. д.), то работодатель обязан выплатить работнику причитающуюся ему сумму не позднее чем через три дня после прекращения действия договора.В случае нарушения сроков работодатель должен выплатить работнику пеню за период задержки. Размер пени соответствует 1,25-кратному размеру базовой ставки Нацбанка РК за каждый день просрочки. 

№2. Куда обращаться и какие документы подавать

В Казахстане вопросами защиты трудовых прав занимаются управления инспекции труда. В случае задержки заработной платы работнику необходимо письменно обратиться с заявлением в местное управление. Помимо заявления, потребуются следующие документы:

• удостоверение личности (а также его копия);
• копия трудового договора. Оригинал трудового договора понадобиться для идентификации копии. 

Обращение подаётся по месту нахождения работодателя. Работнику необходимо быть готовым, что инспектор пригласит его на собеседование для того, чтобы узнать все обстоятельства дела. Затем на основании поданного заявления инспектор выезжает на предприятие для проведения проверки и по результатам, в случае выявления нарушения, он принимает меры к взысканию задолженности по заработной плате.

№3. Какие действия могут предпринять инспекторы

В случае выявления нарушения сроков выплаты заработной платы работника инспектор выносит следующие акты:

• предписание о выплате работодателем заработной платы;
• протокол об административном правонарушении в отношении работодателя. 

Помимо этого, могут быть вынесены:

• постановление по делу об административном правонарушении;
• заключение государственного инспектора труда.

Работодатели обязаны исполнять предписание государственного инспектора труда. Государственные инспекторы также имеют право налагать административные взыскания (штрафы) на работодателя.
Важно
Предписание государственного инспектора труда о выплате работодателем задолженности по заработной плате равноценно решению суда и имеет обязательную силу исполнительного документа. В связи с этим судебные исполнители, получив предписание, имеют право принимать весь спектр мер по принудительному взысканию долга, включая арест имущества предприятия и банковских счетов, а также запрет на выезд за рубеж руководителю.

№4. Как могут наказать работодателя

Обстоятельства, при которых работодатель может быть оштрафован, установлены Кодексом об административных нарушениях. Право наложить штраф принадлежит государственному инспектору труда. 
Если заработная плата не была выплачена в полном объёме и в сроки, установленные трудовым законодательством, а также не была начислена и выплачена пеня за период задержки по вине работодателя, на работодателя могут наложить следующие штрафы:

• на должностных лиц (руководителей) – 30 МРП;
• на предприятие малого бизнеса или некоммерческую организацию – 60 МРП;
• на субъекты среднего предпринимательства – 100 МРП;
• на субъекты крупного предпринимательства – 150 МРП.

Если эти действия были совершены повторно в течение года (после наложения штрафа). В этом случае предусмотрено увеличение штрафов, и они составляют: 

• для должностных лиц (руководителей) – 60 МРП;
• для предприятий малого бизнеса или некоммерческих организаций – 80 МРП;
• для субъектов среднего предпринимательства – 150 МРП;
• для субъектов крупного предпринимательства – 200 МРП. 

Размер МРП в 2023 году составляет 3450 тенге, соответственно минимальный штраф на работодателя составляет 103 500 тенге (30 МРП). Уплата штрафа не освобождает работодателя от обязанности выплатить работнику задолженность по заработной плате и пеню. 

№5. Договор ГПХ – особенности

Работник имеет право заключить с работодателем договор гражданско-правового характера (ГПХ). К ним, как правило, относятся договоры подряда и договоры возмездного оказания услуг.
Договоры ГПХ не являются трудовыми договорами и не подпадают под действие трудового законодательства.

Как говорится в ответе Министерства труда и социальной защиты, суть договора ГПХ сводится к тому, что "исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Поэтому в случае возникновения спора по исполнению сторонами обязательств вопрос решается в судебном порядке".

№6. Если пенсионные перечисления не были произведены

Задержка выплаты заработной платы может сопровождаться задержкой перечислений в ЕНПФ обязательных пенсионных взносов за работника. Узнать, имеется ли задолженность, можно, запросив справку на сайте ЕНПФ или в местном офисе фонда.

Если пенсионные выплаты не были произведены в срок либо перечислены не в полном объёме, то работнику необходимо обратиться в управление государственных доходов. Как нам пояснили в Министерстве труда и социальной защиты, "рассмотрение данных дел относится к компетенции органов государственных доходов Министерства финансов РК".

Юрист по трудовому праву

Источник: informburo.kz